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            讓制假售假違法者付出付不起的代價

            2019-03-06 11:38:16 中國質量新聞網-中國質量報

            □ 胡立彪

            在今年政府工作報告中,李克強總理指出:“依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,讓違法者付出付不起的代價。”對此,市場監管總局局長張茅在“部長通道”回應:“市場監管部門將抓住重點領域,針對一些重點產品從嚴監管。將采取最嚴厲的懲戒制度,創新巨額懲罰制度、內部舉報人制度,沒收和全部銷毀假冒偽劣產品。”

            到底怎樣體現一個“嚴”字?全國人大代表、全國特級優秀警察郝世玲提出,最大程度地提高違法成本,可以考慮讓制假售假行為直接入刑。在有著多年打假辦案經驗的郝世玲看來,市場上假貨不絕,制假售假行為猖獗,很多從事這種違法行為者都是慣犯、累犯。之所以出現這種現象,主要原因就是違法獲利高而成本太低。

            違法成本太低的最直接表現,是量刑偏輕。中國社科院大學對2013-2018年內公布的與假貨犯罪相關的16個罪名的裁判文書進行了統計,發現判處有期徒刑占到80%左右,而其中90%是3年以下有期徒刑。不僅量刑低,而且適用緩刑太多。從數據看,被告人被判處拘役而適用緩刑比例達到48.5%,判處3年以下有期徒刑而適用緩刑比例更是高達60.19%。

            這種處罰顯然缺乏威懾力,導致一些違法者不懼法律紅線,一越再越,成為慣犯、累犯。有一個制售假冒國內知名運動品牌鞋的案例很典型:造假者劉某某第一次被抓,只是被沒收了假貨和制假設備;第二年劉某某另起爐灶制假又被抓,結果仍只是沒收假貨和制假設備,另受到數額不大的行政罰款;第三年劉某某的造假規模更大了,案值達到數百萬元,被抓后司法機關對其提起訴訟,最終被處有期徒刑3年緩刑5年,并處罰金25萬元。劉某某3年賺夠了錢,雖有罰金也只是皮毛,而緩刑5年相當于一天牢都沒坐。

            打假的板子高舉輕落,成效可想而知。“造假者笑死、被侵權者急死、執法者累死、消費者哭死”,這種局面令人痛心,亦置法律于尷尬境地。鑒于此,兩年前有人提出“像治理酒駕一樣治理假貨”的觀點,很快得到社會民眾的廣泛贊同和法律界人士的支持。其出發點就是提高制假售假違法成本,降低入刑門檻。郝世玲代表此次提出讓制假售假行為直接入刑,就是對從嚴打假理念的呼應。

            古人云,重賞之下必有勇夫。同樣,重罰之下料無莽夫。道理很簡單,趨利避害,是人的本性,也是其所有社會行為的依據。從趨利角度說,“勇”出于“賞”之利,更出于利之“重”;從避害角度說,不敢“莽”出于“罰”之害,更出于害之“重”。法律實踐也證實了這一點。美國假貨較少,原因即在于其罰重。制假售假初犯者即或面臨10年以上的監禁,若再犯(慣犯或累犯),則會被判處20年以上的監禁,并處500萬美元罰金。若假貨導致人員死亡的嚴重后果,造假者會被判終身監禁。

            看來,是時候對我國一些較弱的法律法規進行一次“從嚴”升級了。要確立嚴刑峻法的理念,梳理有關假貨治理的現行法律條款,尤其要對那些多少年“未動”的法規進行修訂,對其中的罰責重新厘定。既要降低制售假入刑門檻,推動制假行為直接入刑,提高制售假犯罪的法定刑,又要加大對該類犯罪的經濟懲罰,設立更高的懲罰性賠償措施,追求“讓違法者付出付不起的代價”的處罰結果,實現“一次造假、終身負債”的經濟制裁,真正體現出立法對犯罪的威懾和預防作用。

            《中國質量報》

            (責任編輯: 蒔伊 )
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